Outre le service municipal de Duisburg (Duisburg teste les caméras corporelles – NetCo Professional Services GmbH), la ville de Bonn utilise également déjà des caméras corporelles. Sascha Hessenbruch, responsable des infractions et du service municipal de l’ordre public de la ville de Bonn, s’est entretenu avec NetCo au sujet de l’utilisation des caméras par le service municipal de l’ordre public de Bonn et de l’effet désescalatoire d’une caméra corporelle avec écran frontal. ## Monsieur Hessenbruch, vous supervisez le projet « caméra corporelle » pour le service municipal de l’ordre public de Bonn. Depuis quand utilisez-vous ces caméras ?
À Bonn, nous utilisons au total 40 caméras corporelles depuis début juin 2022. Conformément à une décision du conseil municipal, nous sommes tenus d’évaluer leur utilisation après un an, c’est-à-dire en juin 2023. ## Pourquoi avez-vous décidé d’utiliser des caméras corporelles ?
Dès 2020, notre conseil municipal avait décidé d’acquérir des caméras corporelles afin de protéger nos forces de l’ordre. À cette époque, il n’existait encore aucune base juridique en Rhénanie-du-Nord-Westphalie pour l’utilisation de caméras corporelles. Cela faisait simplement partie du débat politique. Nous avons donc commencé très tôt à planifier leur utilisation à Bonn. La modification juridique de la loi sur les autorités chargées du maintien de l’ordre n’est intervenue qu’à l’été 2021. Nous avons alors mis en œuvre la décision aussi rapidement que le permettait la procédure d’achat. ## En quoi l’écran frontal aide-t-il vos forces de l’ordre ? Nous constatons effectivement un effet désescalatoire. Tout le monde n’est pas d’accord sur le fait que l’écran frontal ait réellement cet effet, mais c’est ainsi que nous le percevons : Au moment où l’écran frontal est allumé, la caméra n’enregistre pas encore, elle est seulement en mode veille. Dans ce mode, elle contribue véritablement à désamorcer les situations lorsque la personne en face se voit sur l’écran. Elle désamorce donc la situation dans son ensemble, en particulier le comportement de la personne en face. ## Cela signifie-t-il que vous n’utilisez que rarement la caméra corporelle pour enregistrer ? Exactement, cela n’est arrivé que très rarement jusqu’à présent. Nous avons peut-être eu deux ou trois cas où la caméra corporelle a effectivement enregistré la situation, mais il n’y en a pas eu beaucoup plus. Dans la plupart des cas, il suffit d’allumer l’écran frontal de la caméra corporelle. 
## Comment vos forces d’intervention accueillent-elles les caméras corporelles ? De mieux en mieux, mais comme pour toute nouveauté, c’est un processus. Nous utilisons la caméra corporelle principalement dans deux domaines : d’une part, notre service de patrouille (service municipal d’ordre public) et, d’autre part, le poste de police GABI, que nous gérons en collaboration avec la police. Au poste de police GABI, la caméra corporelle a été un peu plus utilisée au début que dans le service municipal d’ordre public, car les forces de l’ordre y sont également confrontées à d’autres situations. Cependant, la caméra corporelle est désormais largement utilisée par tous, la plupart ayant désormais suivi la formation. Nos caméras corporelles ne sont pas personnalisées, mais nous les avons regroupées dans un pool. Bien entendu, nous devons régulièrement apporter quelques ajustements afin de rendre l’utilisation des caméras corporelles aussi simple que possible pour nos collègues. Plus leur utilisation est compliquée, plus les caméras corporelles sont souvent laissées de côté et inutilisées. C’est pourquoi nous avons retravaillé leur maniabilité et leur confort de port – notamment les supports – et elles fonctionnent désormais bien. ## Comment les habitants de Bonn réagissent-ils aux caméras corporelles et à l’écran frontal ? Pour être honnête, ils ne réagissent pas du tout. Nous avons communiqué très ouvertement sur le projet d’acquisition des caméras corporelles et avons largement diffusé l’information. Les caméras corporelles sont utilisées depuis notre conférence de presse du 3 juin dernier. Les journaux locaux – Lokalzeit, WDR, la radio – étaient présents, ont accompagné nos forces d’intervention, se sont informés et ont à leur tour informé leurs lecteurs, téléspectateurs et auditeurs. Depuis, il n’y a pratiquement eu aucune réaction de la part de la population. Il est arrivé que des personnes disent « Oui, c’est une bonne chose que vous soyez équipés de caméras corporelles », mais je n’ai entendu aucune réaction négative. Après tout, il s’agit de documenter certaines situations d’intervention afin de protéger les forces de l’ordre. Beaucoup ont constaté que ces situations d’intervention existent bel et bien et qu’il est donc nécessaire de protéger les employés en conséquence. ## Beaucoup ont des préoccupations en matière de protection des données. Était-ce également votre cas avant l’acquisition des caméras corporelles ? Non, la protection des données n’était pas un sujet important pour nous. Nous sommes souvent confrontés à des questions de protection des données qui nous sont soumises par des instances extérieures, mais cela ne s’est pas encore produit avec les caméras corporelles. La question de la protection des données est nettement moins sensible pour une autorité chargée du maintien de l’ordre, du moins en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, car il existe finalement une base juridique claire à ce sujet. Le cadre juridique est ancré dans la loi sur les autorités chargées du maintien de l’ordre et dans la loi sur la police, ce qui fait que nous avons moins de soucis à nous faire que, par exemple, la KVB ou d’autres entreprises privées. C’est pourquoi personne ne remet cela en question. En interne, nous avons bien sûr examiné les questions relatives à la protection des données : qui peut voir et traiter les enregistrements ? L’enregistrement de certaines choses peut-il avoir des conséquences en matière de droit du travail ? Cependant, l’objectif d’un enregistrement par caméra corporelle – à savoir un objectif réglementaire – est très clairement défini, c’est pourquoi la protection des données ne pose pas de problème dans ce cas. Nous avons un concept d’autorisation clair pour toutes les questions et notre système logiciel est également conforme à la protection des données. Merci beaucoup pour cet entretien, Monsieur Hessenbruch ! ## À propos de la personne : Sascha Hessenbruch est chef du service chargé des infractions générales, des infractions au code de la route, du service municipal d’ordre public et du point de contact commun du centre-ville de Bonn (poste de police GABI – partenariat entre la police régionale et le service municipal d’ordre public) de la ville de Bonn. Il est donc également la personne à contacter pour tout ce qui concerne les caméras corporelles. Lors de la prochaine conférence NetCo Body-Cam qui se tiendra le 14 juin 2023 à Cologne (2. Conférence Body-Cam – Réservez dès maintenant vos billets pour la prochaine conférence (netco.de)), il présentera un exposé sur l’évaluation des caméras corporelles après la première année d’utilisation par le service municipal de Bonn.